十三届全国人大四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。受国务院委托,国家发展和改革委员会将《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》(简称:计划报告草案)提请十三届全国人大四次会议审查批准。计划报告草案涉及哪些信用相关内容?从计划报告草案看,2021年信用工作重点有哪些?新华信用为您梳理。

在回顾“2020年国民经济和社会发展计划执行情况”时,计划报告草案总结了助企纾困政策落实的主要成效。在降低融资成本方面,计划报告草案指出,2020年创设普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具。2020年银行业累计对7.3万亿元贷款实施延期还本付息,累计发放普惠小微信用贷款3.9万亿元。小微企业融资“量增、价降、面扩”,2020年末普惠小微贷款余额15.1万亿元,增长30.3%。2020年末,制造业中长期贷款余额增长35.2%。在阶段性降成本政策方面,印发实施《关于阶段性减免部分征信服务收费的通知》和《关于延长阶段性减免部分征信服务收费的通知》,明确从2020年3月1日到年底,减免部分涉企征信服务收费。

计划报告草案在总结要素市场化配置改革主要进展时指出,在数据要素方面,一是推进政策立法,《数据安全法》、《个人信息保护法》草案完成公开征求意见,《网络数据安全管理办法》加快制定,数据分类分级管理不断推进;二是推进数据采集标准化,研究制定网上购物、人脸识别等个人信息保护国家标准;三是推进数据资源整合与保护,建设国家公共数据开放平台,推进政务数据有序共享。

在持续拓展对外开放范围、领域和层次,开放型经济新体制加快构建方面,计划报告草案指出,2020年中国有力克服新冠肺炎疫情和外部环境诸多不确定性,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,稳外贸稳外资力度加大。2020全年货物进出口额达32.2万亿元,吸引外资1444亿美元。扩大出口信用保险覆盖范围,增加出口信贷投放,完善出口退税政策,稳定加工贸易,支持边境贸易创新发展。

在对“2021年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向”进行部署时,计划报告草案在“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”部分提到,加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

在“激发国内消费潜力”部分,计划报告草案提出,以信用体系建设为抓手,强化消费者权益保护,营造良好消费环境

在“加快建设高标准市场体系制定”部分,计划报告草案提出,出台加快培育数据要素市场的意见,研究制定《网络数据处理安全规范》等国家标准,推动出台《数据安全法》和《个人信息保护法》

在“进一步转变政府职能”部分,计划报告草案提出,完善以信用为基础的新型监管机制,进一步健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,完善全国“信易贷”平台,扩大信用贷款规模,全面推行信用承诺制度,提升社会信用体系建设法治化水平

根据计划报告草案,“信易贷”平台是指依托全国信用信息共享平台建设的全国中小企业融资综合信用服务平台,以及与其互联互通的有关地方平台。该平台旨在通过广泛归集中小微企业各类信用信息,结合大数据、云计算等金融科技手段,将信息清洗加工后推送给金融机构作为判断企业信用水平的重要依据,降低对抵押和担保的依赖,扩大中小微企业信用贷款规模。