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当前位置:中国物资再生信息网>再生动态>正文        来源: 中国物资再生协会编   2017年8月15日    时间: 2017-08-15       我要投稿


 

2017第19期(总第545期)

 
 

 
 

目录
*政府信息
△国家六部委联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿
△环境保护部印发《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(部令第45号)
△环保部财务司领导权威解读《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(部令第45号)
△住建部城建司对垃圾分类工作提出新要求:尽快走出一条可复制可推广的垃圾分类“中国模式”
*协会工作
△中国物资再生协会与环保部固废中心共同组织的考察团对欧洲相关政府和企业进行学习考察
△中国物资再生协会“关爱农村一老一小绿色兑换系列活动”在江西赣州启动
*行业动态
△杭州实施国三柴油车淘汰补助 最高补4
△福建漳州市:1-7月淘汰黄标车2364
△广东省肇庆怀集积极推进黄标车淘汰工作
△危险废物乱贮存 北京航天瑞晨汽车销售服务有限责任公司被罚2万元
*知识窗
△再制造产业商机有多大
△党政机关等公共机构如何进行垃圾分类
 
 
政府信息
关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、
废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、发展改革委、工业和信息化部门、公安厅(局)、商务主管部门、工商行政管理局,新疆生产建设兵团环境保护局、发展改革委、工业和信息化委员会、公安局、商务局:
为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物管理制度改革实施方案》(国办发〔2017〕70号),加强部门间协调配合,发挥整体监管合力,环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局决定在全国范围内开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿。现将《电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案》印发给你们,请结合本地实际,抓好贯彻落实。
附件:电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案
环境保护部办公厅
发展改革委办公厅
工业和信息化部办公厅
公安部办公厅
商务部办公厅
工商总局办公厅
2017年8月2日
抄送:环境保护部固体废物与化学品管理技术中心
 
电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等
再生利用行业清理整顿工作方案
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示指示精神,坚持问题导向,加大执法力度,按照“依法取缔一批、重点整治一批、规范引导一批”原则,集中力量解决电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业突出环境问题,为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力支撑。
二、工作目标
督促地方清理整顿电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用活动;取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业和集散地,增强人民群众获得感;引导有关企业采用先进适用加工工艺,集聚发展,集中建设和运营污染治理设施,防止污染土壤和地下水。
三、主要任务
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规要求,依法查处环境违法行为,引导再生利用行业健康绿色发展,重点完成以下三个方面任务。
(一) 依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业。主要包括:与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊;无环保审批手续、未办理工商登记的非法企业;不符合国家产业政策的企业;污染治理设施运行不正常且无法稳定达标排放的企业;加工利用“洋垃圾”的企业(洋垃圾是指:危险废物、医疗废物、电子废物、废旧衣服、生活垃圾、废轮胎等禁止进口的固体废物和走私进口的固体废物);无危险废物经营许可证从事含有毒有害物质的电子废物、废塑料(如沾染危险化学品、农药等废塑料包装物,以及输液器、针头、血袋等一次性废弃医疗用塑料制品等)加工利用的企业。对上述企业的违法行为依法予以查处,并报请地方人民政府依法对违法企业予以关停。
(二) 重点整治加工利用集散地。本次清理整顿集散地是指:在一个工业园区或行政村内聚集5家(含)以上,或在一个乡(镇、街道)内聚集10家(含)以上的电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解再生利用作坊和企业。重点检查集散地规划环评的审批和落实情况、环保基础设施建设和运行情况。对行政村内或城乡结合部与居民区混杂的集散地要依法坚决予以取缔。对环保基础设施落后、污染严重、群众反响强烈的集散地,报请地方人民政府依法予以取缔。对集散地内的非法加工利用企业要坚决予以取缔。配合地方人民政府切实做好集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置、维护社会稳定等各项工作。引导集散地绿色发展。
(三) 规范引导一批再生利用企业健康发展。发挥“城市矿产”示范基地、再生资源示范工程、循环经济示范园区的引领作用和回收利用骨干企业的带动作用;完善再生资源回收利用基础设施,促进有关企业采用先进适用加工工艺,集聚发展,集中建设和运营污染治理设施;推动国内废物再生利用集散地园区化、规模化和清洁化发展;鼓励合法合规再生利用企业联合、重组,做大做强。
四、进度安排
 (一)部署阶段(2017年8月)
各省(区、市)环境保护部门应结合本地实际,联合发展改革、工业和信息化、公安、商务、工商等部门制定清理整顿实施方案,进一步细化执法检查重点内容,分解落实任务,提出具体措施,确定联络员名单。各省(区、市)清理整顿实施方案与联络员名单应于2017年8月30日前,分别报送环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部和工商总局。
(二)摸排阶段(2017年9月)
各省(区、市)按照清理整顿实施方案,先期开展本行政区域内专项清理整顿摸排工作,并于2017年9月30日前将本省(区、市)再生利用企业信息表(集散地外)和集散地信息表分别报送环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部和工商总局。
(三)清理整顿阶段(2017年10月-11月)
各省(区、市)应按清理整顿实施方案,开展本行政区域内清理整顿行动,各单位要及时汇总报送工作信息,并于2017年11月30日前分别向环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部和工商总局报送清理整顿总结报告。
(四)抽查总结阶段(2017年12月)
根据各省(区、市)清理整顿开展情况,环境保护部联合发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部和工商总局对部分地区清理整顿工作进行督查,并根据各省(区、市)专项执法检查有关情况,完成总结报告上报国务院。
五、工作要求
 (一)加强组织领导
各省级环境保护部门要联合发展改革、工业和信息化、公安、商务、工商等部门建立快捷、高效的信息共享联络员机制,负责清理整顿期间信息共享与交换工作,形成执法合力;指导和督促下级人民政府开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿;对各地清理整顿工作遇到的共性问题,要抓紧研究对策措施,重大事项应及时向省级人民政府请示报告。
(二)明确职责分工
地方各有关部门在地方人民政府的统一领导下,各司其职开展该项工作。发展改革部门牵头负责政策引导,推进生产者责任延伸制度;环境保护部门会同有关部门摸排行政区域内电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业信息;工业和信息化部门负责制定相关行业准入(规范)条件,规范引导行业健康发展;公安部门会同环境保护等部门依法开展对相关违法犯罪行为的打击查处工作;工商部门依据职责权限配合环境保护部门依法查处非法加工利用小作坊和“散乱污”企业;环境保护部门会同发展改革、工业和信息化、公安、工商等部门依照职责权限开展集散地整治;商务部门牵头负责完善国内再生资源回收体系,推广新型回收模式,促进再生资源回收行业健康发展。
(三)加强执法检查,严厉打击违法行为
环境保护部门和工商部门联合开展执法行动,发挥各自职能,依法严肃查处排查过程中发现的违法排污、证照手续不全等行为,将违法企业信息在国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开,开展联合惩戒。对非法加工利用小作坊和“散乱污”企业,由地方人民政府依法坚决予以取缔。对依法应当予以行政拘留或者发现涉嫌犯罪线索的,应当及时移送公安部门依法处理。
(四)加强宣传报道,营造舆论环境
各单位对此次清理整顿要全面加强宣传报道,强化舆情跟踪。及时拍摄、收集反映专项行动的影像资料,及时报送新闻素材。通过媒体进行宣传报道,营造良好的外部执法环境和舆论氛围,展现良好风貌,彰显清理整顿再生利用行业的坚定决心和工作成效,积极争取社会各界的理解和支持。
(五)巩固长效机制
各地要及时总结清理整顿中行之有效的措施和经验,并转化为工作机制和制度。梳理检查中发现的再生利用行业监管漏洞,健全制度、强化能力,严防污染问题反弹。
  六、各部委联络点
环境保护部
联络司局:土壤环境管理司
电话:(010)66556293
传真:(010)66556252
 
发展改革委
联络司局:资源节约与环境保护司
电话:(010)68505572
传真:(010)68505572
 
工业和信息化部
联络司局:节能与综合利用司
电话:(010)68205360
传真:(010)68205363
 
公安部
联络司局:治安管理局
电话:(010)66261919
传真:(010)66264787
 
商务部
联络司局:流通业发展司
电话:(010)85093765
传真:(010)85093788
 
工商总局
联络司局:企业监督管理局
电话:(010)88650756
传真:(010)68057992

(来源:环保部)
***                            ***                           ***
环境保护部令
部令第45号
固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)
  《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》已于2017年6月19日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自发布之日起施行。
                    环境保护部部长李干杰 
                      2017年7月28日
   
附件
   固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)
  第一条  为实施排污许可证分类管理、有序发放,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)的相关规定,特制定本名录。
第二条  国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者污染物产生量、排放量和环境危害程度,实行排污许可重点管理和简化管理。
第三条  现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
第四条  企业事业单位和其他生产经营者在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的,申请一个排污许可证。
第五条  本名录第一至三十二类行业以外的企业事业单位和其他生产经营者,有本名录第三十三类行业中的锅炉、工业炉窑、电镀、生活污水和工业废水集中处理等通用工序的,应当对通用工序申请排污许可证。
第六条  本名录以外的企业事业单位和其他生产经营者,有以下情形之一的,视同本名录规定的重点管理行业,应当申请排污许可证:
  (一)被列入重点排污单位名录的;
  (二)二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨的;
  (三)烟粉尘年排放量大于1000吨的;
  (四)化学需氧量年排放量大于30吨的;
  (五)氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的;
  (六)其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的(污染当量数按《中华人民共和国环境保护税法》规定计算)。
  第七条  本名录由国务院环境保护主管部门负责解释,并适时修订。
  第八条  本名录自发布之日起施行。
序号
行业类别
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
实施时限
适用排污许可行业
技术规范
一、畜牧业03
1
牲畜饲养031,家禽饲养032
设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区(具体规模化标准按《畜禽规模养殖污染防治条例》执行)
/
2019年
畜禽养殖行业
二、农副食品加工业 13
2
谷物磨制131,饲料加工132
有发酵工艺的
/
2020年
农副食品加工工业
3
植物油加工133
/
不含单纯分装、调和植物油的
2020年
4
制糖业134
日加工糖料能力1000吨及以上的原糖、成品糖或者精制糖生产
其他
2017年
5
屠宰及肉类加工135
年屠宰生猪10万头及以上、肉牛1万头及以上、肉羊15万头及以上、禽类1000万只及以上的
其他
2018年
6
水产品加工136
年加工能力5万吨及以上的(不含鱼油提取及制品制造)
年加工能力1万吨及以上5万吨以下的
2020年
7
其他农副食品加工139
年加工能力15万吨玉米或者1.5万吨薯类及以上的淀粉生产或者年产能1万吨及以上的淀粉制品生产(含发酵工艺的淀粉制品除外)
除实施重点管理的以外,其他纳入2015年环境统计的淀粉和淀粉制品生产
2018年
三、食品制造业14
8
乳制品制造144
年加工20万吨及以上的以生鲜牛(羊)乳及其制品为主要原料的液体乳及固体乳(乳粉、炼乳、乳脂肪、干酪等)制品制造(不包括含乳饮料和植物蛋白饮料的生产)
其他
2019年
食品制造工业
9
调味品、发酵制品制造146
纳入2015年环境统计的含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造
其他(不含单纯分装的)
2019年
10
方便食品制造143,其他食品制造149
纳入2015年环境统计的有提炼工艺的方便食品制造 、纳入2015年环境统计的食品及饲料添加剂制造(以上均不含单纯混合和分装的)
/
2019年
四、酒、饮料和精制茶制造业15
11
酒的制造151
啤酒制造、有发酵工艺的酒精制造、白酒制造、黄酒制造、葡萄酒制造
/
2019年
酒精、饮料制造
工业
12
饮料制造152
含发酵工艺或者原汁生产的饮料制造
/
总氮、总磷控制区域2019年,其他2020年
五、纺织业17
13
棉纺织及印染精加工171,毛纺织及染整精加工172,麻纺织及染整精加工173,丝绢纺织及印染精加工174,化纤织造及印染精加工175
含前处理、染色、印花、整理工序的,以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷水织造等工序的
/
含前处理、染色、印花工序的2017年,其他2020年
纺织印染工业
六、纺织服装、服饰业18
14
机织服装制造181,服饰制造183
含水洗工艺工序的,有湿法印花、染色工艺的
/
2020年
纺织印染工业
七、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19
15
皮革鞣制加工191,毛皮鞣制及制品加工193
含鞣制工序的
其他
含鞣制工序的制革加工2017年,其他2020年
制革及毛皮加工工业
16
羽毛(绒)加工及制品制造194
羽毛(绒)加工
/
2020年
羽毛(绒)加工工业
17
制鞋业195
使用溶剂型胶黏剂或者溶剂型处理剂的
/
2019年
制鞋工业
八、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业20
18
人造板制造202
年产20万立方米及以上
其他
2019年
人造板工业
九、家具制造业 21
19
木质家具制造211,竹、藤家具制造212
有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的、使用粘结剂的锯材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造
有化学处理工艺的或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨以下的
2019年
家具制造工业
十、造纸和纸制品业22
20
纸浆制造221
以植物或者废纸为原料的纸浆生产
/
2017年6月
制浆造纸工业
 
 
21
造纸222
用纸浆或者矿渣棉、云母、石棉等其他原料悬浮在流体中的纤维,经过造纸机或者其他设备成型,或者手工操作而成的纸及纸板的制造(包括机制纸及纸板制造、手工纸制造、加工纸制造)
/
2017年6月
22
纸制品制造223
/
有工业废水、废气排放的纸制品制造企业
纳入2015年环境统计范围内的2017年6月实施,未纳入2015年环境统计范围但有工业废水直接或者间接排放的2020年实施
十一、印刷和记录媒介复制业23
23
印刷231
使用溶剂型油墨或者使用涂料年用量80吨及以上,或者使用溶剂型稀释剂10吨及以上的包装装潢印刷
/
2020年
印刷工业
十二、石油、煤炭及其他燃料加工业25
24
精炼石油产品制造251
原油加工及石油制品制造、人造原油制造
/
京津冀鲁、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年
石化工业
25
基础化学原料制造261
以石油馏分、天然气等为原料,生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业
/
乙烯、芳烃生产2017年,其他2020年
26
炼焦2521
生产焦炭、半焦产品为主的煤炭加工行业
/
焦炭2017年,其他2020年
炼焦化学工业
27
煤炭加工252
煤制天然气、合成气、煤炭提质、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等其他煤炭加工
/
2020年
现代煤化工工业
十三、化学原料和化学制品制造业26
28
基础化学原料制造261
无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造,以上均不含单纯混合或者分装的
烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造
总磷控制区域的无机磷化工2019年,其他2020年
无机化学工业
29
聚氯乙烯
聚氯乙烯
/
2019年
聚氯乙烯工业
30
肥料制造262
化学肥料制造(不含单纯混合或者分装的)
生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业(不含其他生产经营者),单纯混合或者分装的化学肥料
氮肥(合成氨)2017年,磷肥2019年,其他肥料制造2020年
化肥工业
31
农药制造263
化学农药制造(包含农药中间体)、生物化学农药及微生物农药制造,以上均不含单纯混合或者分装的
单纯混合或者分装的
生物化学农药及微生物农药制造2020年,其他2017年
农药制造工业
32
涂料、油墨、颜料及类似产品制造264
涂料、染料、油墨、颜料、胶粘剂及类似产品制造,以上均不含单纯混合或者分装的
/
2020年
涂料油墨工业
33
合成材料制造265
初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等
/
长三角2018年,其他2020年
石化工业
34
专用化学产品制造266
化学试剂和助剂制造,水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等专项化学用品制造,林产化学产品制造,信息化学品制造,环境污染处理专用药剂材料制造,动物胶制造等,以上均不含单纯混合或者分装的
/
2020年
专用化学产品制造
35
日用化学产品制造268
肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造等,以上均不含单纯混合或者分装的
/
2020年
日用化学产品制造工业
十四、医药制造业27
36
化学药品原料药制造271
进一步加工化学药品制剂所需的原料药的生产,主要用于药物生产的医药中间体的生产
/
主要用于药物生产的医药中间体2020年,其他2017年
制药工业
37
化学药品制剂制造272
化学药品制剂制造、化学药品研发外包
/
2020年
38
中成药生产274
/
有提炼工艺的中成药生产
2020年
39
兽用药品制造275
兽用药品制造、兽用药品研发外包
/
2020年
40
生物药品制品制造276
利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物的制造,生物药品研发外包
/
2020年
41
卫生材料及医药用品制造277
/
卫生材料、外科敷料、药品包装材料、辅料以及其他内、外科用医药制品的制造
2020年
卫生材料及医药用品制造工业
十五、化学纤维制造业28
42
纤维素纤维原料及纤维制造281,合成纤维制造282,非织造布制造1781
纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造、非织造布制造
/
2020年
化学纤维制造工业
43
溶解木浆
用于生产粘胶纤维、硝化纤维、醋酸纤维、玻璃纸、羧甲基纤维素等
/
2020年
制浆造纸工业
十六、橡胶和塑料制品业29
44
橡胶制品业291
橡胶制品制造
/
2020年
橡胶制品工业
45
塑料制品业292
人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的,以再生塑料为原料的,有电镀工艺的塑料制品制造
其他
2020年
塑料制品工业
十七、非金属矿物制品业30
46
水泥、石灰和石膏制造301
水泥(熟料)制造
石灰制造、水泥粉磨站
石灰制造2020年,其他2017年
水泥工业
47
玻璃制造304
平板玻璃
其他
平板玻璃制造2017年,其他2020年
玻璃工业
48
玻璃制品制造305
/
以煤、油和天然气为燃料加热的玻璃制品制造
2020年
玻璃工业
49
玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306
/
玻璃纤维制造、玻璃纤维增强塑料制品制造
2020年
50
砖瓦、石材等建筑材料制造303
以煤为基础燃料的建筑陶瓷企业
其他
2020年
陶瓷砖瓦工业
51
陶瓷制品制造307
年产卫生陶瓷150万件及以上、年产日用陶瓷250万件及以上
/
2018年
52
耐火材料制品制造308
石棉制品制造
其他
2020年
53
石墨及其他非金属矿物制品制造309
含焙烧石墨、碳素制品,多晶硅
其他
2020年
石墨及碳素制品制造业
十八、黑色金属冶炼和压延加工业31
54
炼铁311
含炼铁、烧结、球团等工序的生产
/
京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年
钢铁工业
55
炼钢312
含炼钢等工序的生产
/
京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年
56
钢压延加工313
年产50万吨及以上的冷轧
其他
京津冀及周边“2+26”城市、长三角、珠三角区域2017年,其他2018年
钢铁工业
57
铁合金冶炼314
铁合金冶炼、金属铬和金属锰的冶炼
/
2020年
十九、有色金属冶炼和压延加工业32
58
常用有色金属冶炼321
铜、铅锌、镍钴、锡、锑、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶炼(含再生铜、再生铝和再生铅冶炼)
/
铜、铅锌冶炼以及京津冀、长三角、珠三角区域的电解铝2017年,其他2018年
有色金属工业
59
贵金属冶炼322
金、银及铂族金属冶炼(包括以矿石为原料)
/
2020年
60
有色金属合金制造324
以有色金属为基体,加入一种或者几种其他元素所构成的合金生产
/
2020年
61
有色金属铸造3392
以有色金属及其合金铸造各种成品、半成品,且年产10万吨及以上
年产10万吨以下
2020年
62
有色金属压延加工325
/
有色金属压延加工
2020年
63
稀有稀土金属冶炼323
稀有稀土金属冶炼,不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工
/
2020年
稀土行业
二十、金属制品业33
64
金属表面处理及热处理加工336
有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀(溶剂法)以及金属酸洗、抛光(电解抛光和化学抛光)、氧化、磷化、钝化等任一工序的,专门处理电镀废水的集中处理设施,使用有机涂层的(不含喷粉和喷塑)
其他
专业电镀企业(含电镀园区中电镀企业),专门处理电镀废水的集中处理设施2017年,其他2020年
电镀工业
65
黑色金属铸造3391
年产10万吨及以上的铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造
年产10万吨以下的
2020年
黑色金属铸造工业
二十一、汽车制造业36
66
汽车制造361 -367
汽车整车制造,发动机生产,有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的零部件和配件生产
改装汽车制造、低速载货汽车制造,电车制造,汽车车身、挂车制造及有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨以下的零部件和配件生产
2019年
汽车制造行业
二十二、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造37
67
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造371 -379
有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造,拆船、修船厂
其他
2020年
铁路、船舶、航空航天制造行业
二十三、电气机械和器材制造业38
68
电池制造384
铅酸蓄电池制造
其他
2019年
电池工业
二十四、计算机、通信和其他电子设备制造业39
69
计算机制造391,电子器件制造397,电子元件及电子专用材料制造398,其他电子设备制造399
有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆(含稀释剂)量10吨及以上的
其他电子玻璃、电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品制造等
京津冀、长三角、珠三角区域2019年,其他2020年
电子工业
二十五、废弃资源综合利用业42
70
金属废料和碎屑加工处理421,非金属废料和碎屑加工处理422
废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料(除分拣清洗工艺的)、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用
其他
2019年
废弃资源加工工业
二十六、电力、热力生产和供应业44
71
电力生产441
除以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料发电以外的火力发电(含自备电厂所在企业)
/
自备电厂2017年,其他2017年6月
火电工业
以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料的火力发电
/
2019年
二十七、水的生产和供应业46
72
污水处理及其再生利用462
工业废水集中处理厂,日处理10万吨及以上的城镇生活污水处理厂
日处理10万吨以下的城镇生活污水处理厂
2019年
水处理
二十八、生态保护和环境治理业77
73
环境治理业772
一般工业固体废物填埋,危险废物处理处置
/
2019年
/
二十九、公共设施管理业78
74
环境卫生管理782
城乡生活垃圾集中处置
/
2020年
/
三十、机动车、电子产品和日用品修理业81
75
汽车、摩托车等修理与维护811
/
营业面积5000平方米及以上的
2020年
汽车、摩托车修理业
三十一、卫生84
76
医院841
床位100张及以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院(以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院),疾病预防控制中心
床位20张至100张的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院(以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院)
2020年
医疗机构
三十二、其他行业
77
油库、加油站
总容量20万立方米及以上的
/
2020年
/
78
干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头
单个泊位1000吨级及以上的内河港口、单个泊位1万吨级及以上的沿海港口
/
2020年
/
三十三、通用工序
79
热力生产和供应443
单台出力10吨/小时及以上或者合计出力20吨/小时及以上的蒸汽和热水锅炉的热力生产
单台出力10吨/小时以下或者合计出力20吨/小时以下的蒸汽和热水锅炉
2019年
锅炉工业
80
工业炉窑
工业炉窑
/
2020年
工业炉窑
81
电镀设施
有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀(溶剂法)以及金属酸洗、抛光(电解抛光和化学抛光)、氧化、磷化、钝化等任一工序的
/
2019年
电镀工业
82
生活污水集中处理、工业废水集中处理
接纳工业废水的日处理2万吨及以上的生活污水集中处理、工业废水集中处理
/
2019年
水处理
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环保部财务司领导权威解读
《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》
(部令第45号)
为落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号),依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律规定,环保部近日发布了《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(以下简称 《排污许可名录》)。为全面深入了解《排污许可名录》的主要内容、实施重点,记者采访了环境保护部规划财务司有关负责人,对《排污许可名录》进行了详细解读。
问:为什么要出台《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,《排污许可名录》重点要解决什么问题?
答:《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》是我国排污许可制度改革的一项重要基础性文件,是排污许可法规体系中的重要组成部分。《排污许可名录》重点是明确了哪些企业需要持有排污许可证、什么时候需要取得排污许可证、管理要求有什么区别等3个方面的问题。
一是关于范围。《排污许可名录》规定到2020年共有78个行业和4个通用工序要纳入排污许可管理,同时规定,除这些行业外,如果已被环保部门确定为重点排污单位和排污量达到规定数量的,也需要纳入排污许可管理。对于《排污许可名录》以外的企业事业单位和其他生产经营者,暂不需要申请排污许可证。
二是关于时间要求。为落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞81号)按行业分步实现对固定污染源全覆盖的要求,根据“水十条”、“大气十条”的工作任务,明确规定,2017年率先对火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、化工、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、平板玻璃、农副食品加工等15个行业核发排污许可证,其中造纸和火电两个行业的企业要求在2017年6月底前取到排污许可证,其他13个行业在2017年下半年全面开展。到2020年,《排污许可名录》中规定的应当取得排污许可证的排污单位必须持证排污。
三是关于分类管理要求。按照排污单位污染物产生量、排放量和环境危害程度不同,将排污单位分为重点管理和简化管理两类。在78个行业和4个通用工序中,对41个行业和3个通用工序,提出全部进行排污许可重点管理;8个行业全部进行简化管理;剩余的29个行业和1个通用工序根据生产工艺特点或者生产规模进行重点管理或简化管理。
问:《排污许可名录》中所涉行业的名称和框架为何要依据《国民经济行业分类》设置?
答:《国民经济行业分类》是我国统计、财政、税收、工商等国家宏观管理中的分类依据,也是我国环境统计、污染物总量控制、污染源普查等环境管理制度的基本分类。因此将《国民经济行业分类》作为《排污许可名录》分类的依据,有利于实现排污许可为环境保护税、环境统计、污染源排放清单等各项固定污染源环境管理提供数据来源;有利于统一全国排污许可证编码,加强排污许可证的信息管理,实现数据集成、信息共享;有利于推动排污许可证与工商登记、税务证书、企业信用、金融贷款等方面的衔接;有利于排污单位自行判断所属行业类别。
问:《排污许可名录》中涵盖的行业其设置原则是什么?
答:《排污许可名录》中行业的选择原则主要包括以下3个方面。
一是遵循法律的原则。我国《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》对纳入排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者有明确的规定,其中大气污染防治法提出排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位和集中供热设施的燃煤热源生产运营单位应申请排污许可证;水污染防治法提出直接或间接向水体排放工业废水、医疗污水的企业事业单位和其他生产经营者,以及城镇污水集中处理设施的运营单位应申请排污许可证。
二是覆盖主要污染源的原则。《排污许可名录》编制过程中对环境统计年报数据按行业进行分析,针对现有二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、化学需氧量、氨氮等5个主要污染物,将各污染物产生量、排放量按行业分别进行由大到小排序,筛选各污染物总产生量和总排放量约占前80%的行业作为重点行业,并将其纳入《排污许可名录》。
三是满足各类环境管理需要的原则。系统梳理“水十条”、“大气十条”、《重金属污染综合防治“十二五”规划》当中重点管理行业和我国现有重点排污单位涉及的行业,并根据《“十三五”生态环境保护规划》《长江经济带生态环境保护规划》梳理总磷、总氮排放量大的行业,将其纳入《排污许可名录》。
问:《排污许可名录》中不同行业实施年限的设定依据是什么?
答:按行业逐步推动排污许可证全覆盖是《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞81号)提出的具体要求。《排污许可名录》根据该要求按照先易后难以及满足环境管理需要等原则,对各行业实施年限做出规定。
一是先易后难的原则,优先选择火电、造纸两个行业进行试点核发,形成可复制的行业排污许可管理经验。火电、造纸是我国环境管理基础相对较好的行业,其污染物排放量较大而且集中,因此从这两个行业开始实施,具有试点意义。此外两个行业企业在自行监测、台账记录等方面有较好的基础,企业之间在原料、生产工艺等方面差异不大,便于开展排污许可管理实践。目前,这两个行业已经完成了排污许可证核发工作,全国共核发5100余个,对排污许可制的全面推进奠定了坚实基础。
二是满足当前环境管理的需要。国务院发布的“水十条”和“大气十条”中对火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、平板玻璃、水泥、农副食品加工等重点行业提出了具体的环境管理要求和管控措施。此外,强化对产能过剩行业的环境管理,通过结构调整减少污染物排放也是当前环保的重点工作。排污许可制作为今后固定污染源环境管理的核心制度,应着重考虑当前工作需要,先将两个十条中涉及的行业以及严重产能过剩行业实施排污许可管理。因此,《排污许可名录》规定了2017年底前上述行业排污许可证的具体核发任务。
三是根据污染量和环境危害程度大小,在2018年至2020年之间优先安排污染物排放量大、环境危害程度高、社会关注度高的重点行业排污许可证的核发工作,尽快实现将主要的固定污染源纳入排污许可管理的目标,直至2020年实现《排污许可名录》上固定污染源全覆盖。
需要说明的是,《排污许可名录》中实施年限是对纳入《排污许可名录》的排污单位持证排污的最后时限,在国家规定最后的关门时间尚未取得排污许可证的排污单位,将按无证排污进行处罚。地方可根据相关法规规定,结合环境质量改善要求,提出提前实施排污许可行业的申请,由省级环境保护主管部门报环境保护部批准后实施,并向社会公告。
问:针对各类企业事业单位及其他生产经营者,《排污许可名录》在编制中如何体现差异化管理?
答:依据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞81号),排污许可证实现差异化管理的基本依据是企业事业单位及其他生产经营者的污染物产生量、排放量和环境危害程度不同。如石化、火电等污染大的行业实行重点管理;玻璃制品制造、纸制品制造等污染轻的行业实行简化管理;对于使用水性漆的家具制造等基本不产生污染的则暂不核发排污许可证。
在《排污许可名录》编制过程中,重点考虑排污许可与建设项目分类管理目标的衔接。编制环境影响报告书的行业基本属于排污许可重点管理行业;编制报告表的行业基本属于排污许可简化管理行业;编制登记表的行业绝大多数暂不纳入排污许可管理。
问:《排污许可名录》与排污许可证核发相关标准规范及行业技术规范是如何衔接的?
答:《排污许可名录》制定过程中强调与技术规范制定计划相配套,首先对我国现已发布及拟颁布的所有行业水污染物和大气污染物排放标准进行梳理,明确相应行业的污染物排放标准。按照简单实用的原则,对纳入《排污许可名录》中的78个行业和4个通用工序进行归类,明确今后需要制定的排污许可相关技术规范,用于支撑各行业排污许可证的申请、核发与监管。具体的技术规范包括“行业排污许可证申请与核发技术规范”“行业自行监测指南”“行业污染防治可行技术指南”“行业污染源源强手册”等。
问:《排污许可名录》规定的行业之外但污染物排放量大的企业纳入排污许可管理是依据什么确定的?
答:《排污许可名录》正文第六条规定,对于企业事业单位和其他生产经营者,其二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨,烟粉尘年排放量大于1000吨,化学需氧量年排放量大于30吨,氨氮、石油类和挥发酚年合计排放量大于30吨,其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的(污染当量数按《环境保护税法》规定计算)、属于重点排污单位的等情形之一的,应申领排污许可证。例如,天然气开采行业未列入《排污许可名录》规定的行业类别,某天然气开采企业因为生产需要建设了天然气净化厂,排放较多二氧化硫等大气污染物,如年排放量大于250吨,则该企业在实际排污之前,应当对天然气净化厂申请并取得排污许可证。
《排污许可名录》编制过程中,对上述规定进行专题论证和调研,总体上看,上述规定是基于我国环境统计数据和典型城市固定污染源排放清单编制成果,结合美国排污许可管理经验得出的。
问:《排污许可名录》中除所涵盖的行业,为何设置“通用工序”类别?
答:根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞81号)中提出的分步实现排污许可全覆盖的原则,排污许可管理内容目前主要包括水污染物、大气污染物。对于矿产资源及能源采选等行业暂不纳入《排污许可名录》,但在此类行业中可能存在锅炉、污水处理厂等污染物排放量大、社会关注度高的污染源,因此在《排污许可名录》中设置了4个“通用工序”,分别为“热力生产和供应”“工业炉窑”“电镀设施”和“生活污水集中处理、工业废水集中处理”。
对于未纳入《排污许可名录》的行业企业,如有《排污许可名录》中规定的通用工序的,应对该工序申请并获得排污许可证,并实施相应类别的管理。对于已纳入《排污许可名录》中的行业企业,其所含的通用工序应依据相应行业的规定,实施相应类别的管理。例如,未纳入《排污许可名录》中的矿产资源及能源采选等行业,若有生活污水和工业废水集中处理的,应按《排污许可名录》中通用工序类别,申请排污许可证,并依据其许可范围,实施重点管理。
(来源:环保部网站)
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住建部城建司对垃圾分类工作提出新要求:
尽快走出一条可复制可推广的垃圾分类“中国模式”
  为深入贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度,落实国家、省、市关于生活垃圾强制分类的要求,7月28日,住房城乡建设部城市建设司召集12个重点城市齐聚宁波,召开垃圾分类工作座谈会。住房城乡建设部城建司副司长杨海英、国家邮政局调研员矫捷、中国物资再生协会副秘书长崔燕、环境保护部土壤环境管理司聂志强等出席会议。宁波市城市管理局副局长张国平主持会议。
  会上,各与会城市就垃圾分类工作进展进行交流分享,并结合垃圾分类工作实际开展情况对《关于在重点城市开展生活垃圾强制分类制度指导意见(征求意见稿)》提出了意见和建议。
   
随后,哈尔滨、长春、沈阳、济南、杭州、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门、深圳、银川等重点城市共同签署《垃圾分类城市联盟宣言》,垃圾分类城市联盟正式成立,以此建立城市间常态化的沟通机制,携手同行,共筑垃圾分类美好愿景。
最后,住建部城建司副司长杨海英讲话。杨海英首先对各个城市的做法和实践表示肯定,并进一步解读了习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的讲话精神。就下一步垃圾分类工作的开展杨海英提出四点意见:
一、推行垃圾分类制度,实现垃圾处置的减量化、资源化和无害化是题中之义,更重要的是事关13多亿人的生活环境改善及文明素质的养成。我们要从文明强国的角度,以垃圾分类为良好载体,发动全民参与;
二、身为垃圾分类的从业者,我们要做好顶层设计,制定好标准和规范,稳中求进,一步一个脚印,坚定不移地走好垃圾分类之路;
三、要实现再生资源与垃圾分类的有效衔接,建立健全再生资源回收利用体系;
四、要充分发挥垃圾分类城市联盟的平台作用,尽快走出一条可复制、可推广的垃圾分类“中国模式”。(来源:宁波市市容环境卫生管理处网)

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协会工作

中国物资再生协会与环保部固废中心共同组织的考察团对欧洲相关政府和企业进行学习考察 
(点击标题看详情)

中国物资再生协会“关爱农村一老一小绿色兑换系列活动”在江西赣州启动  (点击标题看详情)

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行业动态
杭州实施国三柴油车淘汰补助 最高补4万
记者从昨天上午召开的杭州市国三柴油车淘汰补助新闻通气会上获悉,今年我市将进一步推进国三柴油车为主的老旧车淘汰,对符合条件的国三柴油车实施淘汰补助。
据统计,目前,全市有11万余辆国三柴油车,占汽车保有量的4.5%,但氮氧化物排放量占54%。其中,主城区5.5万辆国三柴油车,占主城区汽车保有量的4.2%,氮氧化物排放量占58%。“一辆重型国三柴油车,它的氮氧化物排放量相当于138辆国二汽油小客车的排放量。”市机动车排气污染管理处陈云说。
正因如此,杭州出台国三柴油车淘汰补助政策,符合条件的载客柴油车和载货柴油车都可享受补助,最高可补4万。
本次领取淘汰补助应同时符合以下几个条件:必须是2017年4月1日前(不含)登记在本市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区的国三排放标准柴油车,车辆所属地的认定以2017年3月31日24时车辆的登记信息所在地为准;车辆登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织;今年8月18日起施行补助,到2019年12月31日截止,实施之日(含)起淘汰注销的国三排放标准的柴油车发动机车辆;车辆必须是非因自然报废或交通事故等导致直接报废的车辆。
要特别注意的是,车龄满9年及以上的国三柴油车,在今年8月18日(含)起至今年12月31日前予以报废注销的,按“满9年不足10年”标准予以补助;明年1月1日起,对车龄满9年以上的国三柴油车不再予以补助,属于该情况的车主务必在今年12月31日前办理淘汰补助。具体咨询电话:0571-86983892,0571-81113696。

●  淘汰补助的对象和范围有哪些?
1,以登记注册地在杭州主城区的国三排放标准柴油车为主,以2017年3月31日24时车管登记信息记录为准。
2,车辆所有人非财政供养单位(登记所有人为个人、个人工商户、企业和其他非财政供养的社会组织)。
3,车辆应于2017年8月18日以后报废的,而转出杭州市行政区的国三不予补助。
4,车辆应至少距《机动车强制报废标准》规定的强制报废期提前一年主动报废的(2018年1月1日起,车龄满10年以上的柴油车)且车辆应不得逾期未检而被强制报废。
5,车辆非因事故等原因自然报废。
6,已完成高排放专项作业车排气治理改造而获得技改绿色标志的车辆不予补助。
●  申请流程
办理流程分为车辆报废、车辆注销登记、补贴申请、补助发放四个环节。
车主将符合条件的车辆送至指定回收企业报废拆解,由回收企业至公安交管部门办理车辆注销证明,车主前往指定地点递交补助申请所需材料,通过审核后即可获得相应标准的淘汰补助。(来源:杭州日报)
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福建漳州市:1-7月淘汰黄标车2364辆
  福建漳州市积极加快推进黄标车淘汰工作,2017年将全面淘汰3641辆黄标车,截至7月31日,全市共淘汰2364辆黄标车,完成年度任务数的64.9%。
来源:漳州市人民政府网) 
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广东省肇庆怀集积极推进黄标车淘汰工作
按照市、县治理淘汰黄标车工作会议的部署,今年以来,肇庆市怀集县公安局交警大队充分发挥各中队的工作职能,积极开展对辖区黄标车车主进行“一对一”宣传工作,切实提高黄标车提前淘汰率。
今年的黄标车提前淘汰工作时间紧、任务重,为确保完成年度工作目标,交警大队将今年要完成的71辆黄标车淘汰任务分解到各中队,由中队分片区完成对黄标车车主进行面对面、“一对一”宣传。各中队人员逐一致电车主,告知国家的相关规定以及开展淘汰黄标车的政策、补贴办法、限行区域、联合执法整治行动等,劝导车主迅速主动淘汰黄标车。此外,民警还逐一登门联系存有驾驶黄标车的企业和电话失效的车主,向他们讲解治理淘汰黄标车工作精神与相关补贴内容,希望企业及车主积极淘汰车辆。
据统计,截止7月30日,大队已联系了71名黄标车车主,并成功淘汰了18辆黄标车。部分车主及企业表示:将积极响应政府政策,在12月底之前向交警车管所办理车辆淘汰手续。(来源:肇庆市公安局)
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危险废物乱贮存
北京航天瑞晨汽车销售服务有限责任公司被罚2万元
日前,北京市海淀区环保局发布海环保罚字2017424号行政处罚公示,北京航天瑞晨汽车销售服务有限责任公司违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,被罚款2万元。
海环保罚字2017424号行政处罚决定书显示,北京市海淀区环保局于2017年6月22日对北京航天瑞晨汽车销售服务有限责任公司位于北京市海淀区巨山路99号的危险废物产生和处置情况进行现场检查,发现你单位将生产过程中产生的废机油桶(列入国家危险废物名录HW08废矿物油与含矿物油废物)混入非危险废物中贮存。上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第三款的规定。
北京市海淀区环保局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第一款第(七)项和第二款的规定,责令北京航天瑞晨汽车销售服务有限责任公司停止违法行为,限7日内改正,罚款人民币2万元。(来源:千龙网)
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知识窗
再制造产业商机有多大
再制造就是让旧的机器设备重新焕发生命活力的过程,它以旧的机器设备为毛坯,采用专门的工艺和技术,在原有制造基础上进行一次新的制造,重新制造出来的产品无论是性能还是质量都不亚于原先的新品。
2010年5月国家发改委等11部门联合发文,以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点,把汽车零部件再制造试点范围,扩充到传动轴、机油泵、水泵等部件,同时推动工程机械机床再制造,大型废旧轮胎翻新,与制造新品相比,再制造产品可节省成本50%,节能60%,节材70%,几乎不产生固体废物,所以再制造产业前景广阔。
以汽车再制造为例,新制造一台新制造一台新汽车发动机的能耗比再制造多出10倍左右,再制造有较好的经济效益,还可获得不可估量的环境效益和社会效益,这在提倡绿色制造的今天,具有非常积极的意义。
据测算2015年我国零部件再制造产品产销量突破50万套,产值突破80亿元,近年来再制造板品范围从最初的发动机变速器起动机发电机四大领域,逐步扩展到转向器、助力泵、机油泵、空压机、增压器等十多个产品细分领域,汽车零部件再制造产品的年产销量突破150万套,产值达到210亿元。
政策层面也在力推再制造,2015年5月国务院印发中国制造2025通知,提出要大力发展再制造产业,实施高端再制造,智能再制造,在役再制造,推进产品认定,促进再制造产业持续健康发展,2016年11月国务院印发的十三五国家战略奥性新兴产业发展规划提出,发展再制造业产业。
如何理解再制造,再制造跟我们有什么关系?
在《央视财经评论》的演播室里,工业和信息化部赛迪研究院副院长刘文强表示:再制造用一句话讲就是把旧产品报废产品做成新产品。比如说汽车零部件,工程机件关键零部件,机床,甚至我们日常用的复印机墨盒等等。不完全是机电产品,电子产品因为更新换代的周期比较短,所以做起来难度比较大一些。
再制造实际上从国外发展起来的,最早起源于二战,二战因为要军事装备车辆保养,一个是节约资源,第二要应急,所以很多军事装备的动力系统,都通过把旧的坏了的马上换下来,换一套新的上去,回来旧的到工厂里面按照新产品的标准重新制作,做成备件,所以是这么发展起来的。
在《央视财经评论》的演播室里,央视财经评论员刘戈表示,再制造在工业化初期时,其实它是一个非常自然的过程,因为所有的机器用了该到寿命结束的时候,按照原来定的寿命,肯定还会继续使用, 80年代的时候我到工厂实习,看到那个机器铭牌写昭和多少年,日本人留下来的已经使用四五十年了,已经超龄服役了,但是这些机器设备原来的质量还不错,然后经过一些关键件的一些更换,重新的制造,所以它还在使用,在那个时候它是很自然的过程。
但是当工业化提升到一定水平之后,大家就觉得再制造这个事情就太复杂,而且最后算起账来得不偿失,所以大家更愿意用新的也愿意造新的,所以在这个程度上造成了一种浪费,现在我们这个概念再把他找回来,进入到工业化后期,对于环保对于资源的再利用意识进一步提高,所以在这种背景下我们在过去一些年来,对于这些设备的更新过于周期短可能要进行一个反思。
我国现在为什么要这么重视发展再制造产业,必要性是什么?
工业和信息化部赛迪研究院副院长刘文强表示,再制造业整个突出优势是:第一再制造用到的能源用到原材料就远远低于新品种构成;第二再制造代表着一个制造业发展的一个方向,是以旧件为原料,而不是从矿山开始开采冶炼把它制成,让将来生产制造流程缩短了;第三再制造就是最大的绿色制造。
另外,个别用新的技术新的材料,可以做到比原始产品性能还要好,在耐磨性耐防腐蚀性等方面都可以做得到。(来源:央视财经评论)
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党政机关等公共机构如何进行垃圾分类
  【2017年6月,国管局、住房城乡建设部、发展改革委、中央宣传部和中直管理局五大部委联合发文(国管节能〔2017〕180号)推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作。
  通知要求,今年年底前,中央和国家机关及省(区、市)直机关率先实现生活垃圾强制分类;2020年底前,直辖市、省会城市、计划单列市和住房城乡建设部等部门确定的生活垃圾分类示范城市的城区范围内公共机构实现生活垃圾强制分类;其他公共机构要因地制宜做好生活垃圾分类工作。】
总体目标
  在党政机关等公共机构实施生活垃圾分类,有利于改善工作和生活环境,促进资源回收利用,推动生活垃圾减量化、资源化、无害化,对于推动全社会普遍实施生活垃圾分类具有重要的示范引领作用。党政机关等公共机构要带头实施生活垃圾分类工作,逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。2017年底前,中央和国家机关及省(区、市)直机关率先实现生活垃圾强制分类;2020年底前,直辖市、省会城市、计划单列市和住房城乡建设部等部门确定的生活垃圾分类示范城市的城区范围内公共机构实现生活垃圾强制分类;其他公共机构要因地制宜做好生活垃圾分类工作。
分类要求
有害垃圾
  1.主要品种。包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物等。
  2.投放收运。按照便利、快捷、安全的原则,设立专门场所或容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种,要按要求设置临时贮存场所。要将有害垃圾交由具备资质的机构进行收运处置,根据有害垃圾的品种和产生数量,合理约定收运频率。
餐厨垃圾
  1.主要品种。公共机构食堂产生的餐厨垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。
  2.投放收运。设置专门的密闭容器单独存放,明确专人清理,避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立台账制度,记录餐厨垃圾数量、去向。鼓励日就餐人数1000人以上的单位安装餐厨垃圾就地资源化处理设备;不具备就地资源化处理条件的公共机构要将餐厨垃圾交由所在城市的专业机构进行回收处理,做到“日产日清”。
可回收物
  1.废弃电器电子类产品
  (1)主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。
  (2)投放收运。严格废弃电器电子类资产管理,建立台账制度,记录电器电子类资产数量、去向。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的,履行资产处置程序后,交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。鼓励各地区建立集中处置平台,对废弃电器电子类产品进行统一回收处置,并符合保密规定和要求。
  2.其他可回收物
  (1)主要品种。包括:公开发行的废旧报刊书籍,废塑料,废包装物,废旧纺织物,废金属,废玻璃等。
  (2)投放收运。应当根据可回收物的种类和产生量,设置专门容器或临时存储空间,实现单独分类、定点投放,必要时可设专人分拣打包,做到标识明显。要与专业回收企业合作,构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络,将可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。涉密的废旧文件资料,按照保密规定和要求进行收运处置。
其他垃圾
  1.主要品种。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。
  2.投放收运。在办公室和公共区域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶(篓),引导干部职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。
 

 

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